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文旅部发布 《国家级旅游度假区管理办法》

旅游度假区迈向提质扩容升级(消费万花筒)

尚文

旅游，国家旅游度假区是一个受欢迎的选择。文化旅游部近日发布《国家级旅游度假区管理办法》，进一步规范国家级旅游度假区的认定和管理，推动旅游度假区不断丰富假日休闲产品的供应，提高服务和管理质量，不断提高建设发展水平和品牌影响力，更好地满足人们日益增长的假日休闲旅游需求。

到目前为止，我国共有30个国家级旅游胜地，旅游业正从单一的观光型向观光度假休闲并重的复合型转变。促进旅游度假区发展，对优化旅游产品结构，促进旅游业转型升级具有重要意义。文化旅游部把引领旅游度假区发展作为扩大旅游新供给的重要方向。去年五月，文化旅游部宣布了四个国家级旅游胜地。国家级旅游度假区发展形成了以30个国家级度假区为龙头，453个省级度假区为支撑的新格局。

如何选择国家旅游胜地？《办法》明确指出，国家旅游度假区的认定和管理坚持公开、公平、公正的原则，遵循自愿申报、规范认定、动态管理和示范指导的原则。在申报条件方面，除了“符合国家标准《旅游度假区等级划分》 (GB/T26358)及相关细则的要求外，从游客的角度来看，还要求具备“健全的旅游公共信息服务体系、游客综合满意度高、在国内知名度和品牌影响力高”等条件。在认证过程中，不存在创建环节，创建环节是根据是否满足标准和细则的要求，按照“材料评审-基本评审-现场检查-评审-公示-公告”的程序组织的，现场检查采取突击检查的形式。

有些游客认为有些景点在评级前会努力工作并发动突袭，但一旦被评级，就会被忽视，服务质量下降。为此，《办法》明确建立了出入境动态管理机制，采用重点审查与随机抽查相结合、洞察与暗访相结合或委托第三方机构进行社会调查和游客意见反馈等方式进行管理和审查。原则上，应每3年进行一次全面审查。旅游公共信息服务体系不健全，游客投诉较多或旅游市场秩序混乱，申报过程中弄虚作假等情况给予通报批评或取消等级处理；经通报批评处理的，应当及时整改，整改期限原则上不超过1年。取消等级的，自取消之日起3年内不得申报国家旅游度假区。其次，文化旅游部将根据《办法》确定一批新的国家旅游度假区，并发布统一的国家旅游度假区标识和标志，促进旅游度假区的升级、扩建和升级文化旅游部的相关负责人表示。