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为进一步加快企业和项目恢复工作和生产，全面推进疫情防控和经济社会发展，充分发挥投资在稳定经济增长中的关键作用，有效消除疫情影响，珠海市于2月27日发布《南昌市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施（暂行）》，进一步加快企业和项目恢复工作和生产，在项目引进、项目审批、资金支持、交通运输等方面将疫情影响降至最低。

加强项目规划和介绍

不开会就促进和邀请投资

《措施》。明确表示全市将建立重大项目数据库。对列入国家和省“十四五”计划、主要由国家和省投资的重大项目，分别给予200万元和100万元的前期补助。列入全市“十四五”计划的重大项目，优先保护土地，年度政府重大项目投资优先从入库项目中安排。及时跟踪判断疫情，在疫情期间，对列入中央预算用于公共卫生和应急支持能力建设的重大项目，1亿元以上项目给予50万元前期资助，1亿元以下项目给予20万元前期资助。

同时，充分利用互联网、公共号码等平台开展有针对性的“不开会”投资促进，鼓励各级政府投资投资投资促进顾问协助投资促进。根据产业发展的需要，各县区(开发区和新区)采取市场化的方式，吸引国内外大学和企业的专业人才，组建专业投资团队。

打开绿色审批通道

减少项目审批链接

实施“不符合”在线审批。我市项目申请、评审和评估的全过程都在网上进行，纸质审批文件需要免费发送。将实施建设项目的流程设计、通知和批准的标准化。必要的信息应首先提交电子版，所有信息的纸质版应在疫情结束后提交。

简化重大项目的审批程序。省内大中型建设项目、省内重点建设项目和市内重点项目都将开辟绿色审批通道，优先受理、审批，按需办理。全面实施施工图设计文件的联合审查，涉及规划、土地、房产、人防、消防等审批，以及房产登记的测绘中介服务，实行“一体化多元测量”

减少审批流程。在流行病期间，可行性研究报告已在项目规划和生成阶段得到论证，简化了后续可行性研究审查。总投资在1000万元人民币以下的政府投资项目，应直接审批项目的初步设计(代表可行性研究)；总投资在100万元人民币或以下的简单和技术上单一的政府投资项目将不予审查。总投资在50万元以下的政府投资项目不再进行可行性研究和初步设计，由主管部门进行监督。缩短审批时限。在疫情期间，所有建设项目恢复工作和恢复生产的“一书一证”审批时限减少到7个工作日。

简化投资项目的投标程序。在疫情期间，对于需要紧急防疫的建设项目，招标范围必须从原单项工程合同估算价400万元以上调整到1000万元以上；经审批部门批准后，招标项目可调整为邀请招标。在流行病期间，取消了要求注册建筑商在我市住房建设和市政基础设施项目招标时担任负责人的要求。

保证企业项目的就业需求

增加就业服务

与此同时，工人们保证生活和旅行。返乡人员需申请已登记的电子出入证，并通过手机进行个人追踪查询，根据查询结果完善电子出入证的登记信息。除了那些在过去14天内居住在湖北的人和那些被其他国家要求隔离的人之外，对于回国的工人，在进行必要的健康检查之后，可以取消隔离要求。各县区(开发区、新区)要调查并坚决纠正本辖区内禁止人员进出城镇街道、社区、村委会的做法，确保返乡人员能够进出。

加大财政支持

规范工业企业技术改造最高补助500万元

我市将充分利用专项再融资政策。对于2020年新增的防疫专项再融资，市财政将在企业享受优惠利率信贷的基础上给予25%的优惠，中央财政给予50%的优惠，省级财政给予25%的优惠，由中国人民银行专项再融资支持金融机构提供。所需资金将从发展制造业的市政支助中拨付。

拓宽项目融资渠道。在疫情期间，复工后的政府投资项目将按年度建设投资计划的10%比例进行预分配(按原资金渠道安排)。建立和完善全市重大重点项目融资统筹协调机制，争取银行信贷、地方政府普通债券、地方政府专项债券、企业债券、企业债券、债务融资工具、保险资金等资金。

降低企业融资成本，鼓励常银行机构进一步降低小微企业贷款利率，确保2020年普惠性小微企业综合融资成本较2019年再降低0.5个百分点。降低企业融资担保成本，引导政府融资担保机构进一步降低担保率，对于2020年我市融资担保机构新增的企业融资担保业务，按0.5%的额度给予企业保费补贴，每个企业最高不超过15万元。我们将降低企业贷款“过桥”成本，设立一只初始规模不低于2亿元的普惠性再融资基金。托管机构成立前，南昌工控工业担保有限公司将临时履行包容性再融资职责。流行病期间的年利率将按基准利率执行。所需资金从市专项基金中拨付，用于支持金融业发展。

加强对农业项目的财政补贴。市级以上农业产业化重点龙头企业生产基地、加工、仓储、冷藏设施建设等项目，单个项目总投资500万元以上， 对去年竣工投产和疫情期间正常投产的项目，按照国家现行基准利率进行补贴(从项目启动到竣工投产的实际贷款时间，贴息期不超过1年)，单个项目的贴息总额不超过30万元。

加强对工业项目的财政补贴。对省内大中型建设项目、省内重点建设项目和市内重大重点项目鼓励的新型工业项目，如果今年实际完成的固定资产投资达到项目总投资的30%以上，按当年实际完成额的6%给予一次性补助，最高可达300万元。对现有规模以上工业企业实施鼓励性技术改造项目，今年设备投资超过100万元的，按购买设备发票金额的10%给予500万元以下的补贴。

加强对服务业项目的财政补贴。在.期间

提供优质高效的运输保障。我们将严格执行“一站、三站”政策。严格执行企业复工复产运输车辆绿色通道政策，确保车辆不停车、不检查、不收费。全面放开码头经营，优先引导有复工需求的大吨位船舶。根据货物流向，引导船舶在指定水域停泊，确保船舶安全有序进港停靠，为提供生活物资的大型企业提供保障。

(南昌日报记者张)