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(记者陈华先)2月26日，省扶贫办、省财政厅、江西省银监局联合下发了《关于在全省有扶贫任务的县(市、区)实施农村“两易户”(指低收入贫困家庭和因“病”、“学”、“灾”、“不可抗力”等因素导致的返贫家庭)预防贫困保险的指导意见》，旨在构建预防返贫风险、巩固扶贫成果的长效机制。

据了解，在我省开展防贫保险的被保险农民并未提前确定。各县(市、区)可根据当地农村贫困人口数量确定参保农民人数，但最高不超过农业人口的10%。反贫困保险工作由县级政府研究制定，制定具体实施方案，明确保险方式和范围、保险理赔标准、保险资金筹集和管理，按照有关规定选择符合监管要求的最佳保险公司开展保险业务。意外保险、核保、理赔等。按照市场模式运作，由保险承保机构具体承担。扶贫保险工作应结合当地实际情况，经县政府和保险承保机构协商，合理设定保险和赔偿标准，不得随意提高或降低标准。参保资金由县统一支付，所需资金由县级财政统筹解决。不得使用各级财政专项扶贫资金和财政涉农扶贫资金的整体整合。

反贫困保险主要包括“疾病”反贫困保险、“学习”反贫困保险、“灾难”(包括事故)反贫困保险。“疾病”反贫困保险主要针对“两易”家庭通过医疗保险、医疗救助、众筹等各种补偿后，仍需个人支付的部分自付费用。它包含在监控范围内，并设置了一个可扣除额。对于超过最低支付线，经核实后可能变穷或返贫的，按照不同的标准给予补偿。“以学校为基础”的反贫困保险涵盖了来自“两个好家庭”的不同类别的儿童，如学前教育、义务教育、中等和高等职业教育以及高等教育。它每年支付学费、住宿费、书本费和其他费用，这些都包括在监测范围内，并设立了一个可扣除项目。对于超过最低支付线，经核实后可能变穷或返贫的，按照不同的标准给予补偿。“灾害”(包括事故)反贫困保险分为工业、个人和财产三大类，分别是因自然灾害(包括病虫害)、事故和其他损失；因自然灾害、交通事故等造成死亡或伤残丧失(或部分丧失)劳动能力的；自然灾害、事故等造成的房屋等财产损失。

近日，新余市全面启动了反贫困保险工作，利用已实施的贫困家庭预警监测系统，将受新一轮肺炎疫情影响的农村人口纳入反贫困保险框架。九江市7个扶贫县(区)已制定并购买了扶贫保险，其余5个扶贫县(区)目前正在与保险机构协商，将在近期内全部完成。