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坚定信心，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，切实完成“三农”重点任务，为反贫困斗争和全面建设小康社会的全面胜利做出贡献。2020年是实现全面建设小康社会目标的一年，也是结束全面反贫困斗争的一年。不久前，《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发行了。今年中央一号文件围绕全面战胜贫困和全面建设小康社会两大目标和任务，具有很强的指导意义和现实针对性。

在消除贫困的斗争中取得了决定性的成就。这场战争的结束主要有两个方面。一方面，仍有少数地区基础条件差，大量贫困人口需要努力工作。《意见》指出，“各级财政要继续增加扶贫专项资金，中央财政新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区”，为全面战胜贫困提供了有力保障。另一方面，应该建立消除贫困的长期机制。战胜贫困意味着将扶贫模式从集中运作转向正常运作。因此，《意见》指出，“坚持贫困县不脱帽、不脱责任、不脱政策、不脱援助、不脱监督”，正是为了维护反贫困政策的整体稳定。

“小康社会的关键是看村民。”农村不仅是消除贫困的主战场，也是全面建设小康社会的主战场。具体来说，“三农”工作还存在许多不足。尽管广大农村地区的水、电、路、电信等网络已基本建成，但持续有效的投资和管理机制尚未完全建立。虽然教育、医疗保健、社会保障和文化等公共服务已经完全覆盖，但服务质量仍需提高。对此，《意见》明确要求“加快全面建成小康社会，弥补农村基础设施和公共服务的不足”，并在加强农村公共基础设施建设、提高农村教育质量、加强农村初级医疗卫生服务等方面做出了具体安排。

做好“三农”工作，一个重要目标是保证重要农产品的有效供给，促进农民持续增收。虽然目前与粮食安全相关的主要农产品供应得到有效保障，但去年稳定的生猪生产严重不足，这表明我们在这方面不能放松。因此，《意见》明确表示，稳定粮食生产，加快生猪生产恢复将是今年的重点。现在和将来，农民的收入不仅来自农业生产，也来自其他收入。《意见》明确提出“支持各地在资源优势的基础上建设有自己特色的完整的农业产业链，建立和完善农民分享产业链增值收益的机制”和“稳定农民工就业”意味着让农民分享农村工业发展的红利，为农民工获得稳定的收入。

坚定信心，锐意进取，努力工作，扎实工作，切实完成“三农”重点任务，为战胜贫困，全面建设小康社会做出贡献。

坚定信心，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，切实完成“三农”重点任务，为反贫困斗争和全面建设小康社会的全面胜利做出贡献。2020年是实现全面建设小康社会目标的一年，也是结束全面反贫困斗争的一年。不久前，《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发行了。今年中央一号文件围绕全面战胜贫困和全面建设小康社会两大目标和任务，具有很强的指导意义和现实针对性。

在消除贫困的斗争中取得了决定性的成就。这场战争的结束主要有两个方面。一方面，仍有少数地区基础条件差，大量贫困人口需要努力工作。《意见》指出，“各级财政要继续增加扶贫专项资金，中央财政新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区”，为全面战胜贫困提供了有力保障。另一方面，应该建立消除贫困的长期机制。战胜贫困意味着将扶贫模式从集中运作转向正常运作。因此，《意见》指出，“坚持贫困县不脱帽、不脱责任、不脱政策、不脱援助、不脱监督”，正是为了维护反贫困政策的整体稳定。

“小康社会的关键是看村民。”农村不仅是消除贫困的主战场，也是全面建设小康社会的主战场。具体来说，“三农”工作还存在许多不足。尽管广大农村地区的水、电、路、电信等网络已基本建成，但持续有效的投资和管理机制尚未完全建立。虽然教育、医疗保健、社会保障和文化等公共服务已经完全覆盖，但服务质量仍需提高。对此，《意见》明确要求“加快全面建成小康社会，弥补农村基础设施和公共服务的不足”，并在加强农村公共基础设施建设、提高农村教育质量、加强农村初级医疗卫生服务等方面做出了具体安排。

"如果一个小康社会不富裕，那就要靠村民了。"农村不仅是消除贫困的主战场，也是全面建设小康社会的主战场。具体来说，“三农”工作还存在许多不足。尽管广大农村地区的水、电、路、电信等网络已基本建成，但持续有效的投资和管理机制尚未完全建立。虽然教育、医疗保健、社会保障和文化等公共服务已经完全覆盖，但服务质量仍需提高。对此，《意见》明确要求“加快全面建成小康社会，弥补农村基础设施和公共服务的不足”，并在加强农村公共基础设施建设、提高农村教育质量、加强农村初级医疗卫生服务等方面做出了具体安排。

做好“三农”工作，一个重要目标是保证重要农产品的有效供给，促进农民持续增收。虽然目前与粮食安全相关的主要农产品供应得到有效保障，但去年稳定的生猪生产严重不足，这表明我们在这方面不能放松。因此，《意见》明确表示，稳定粮食生产，加快生猪生产恢复将是今年的重点。现在和将来，农民的收入不仅来自农业生产，也来自其他收入。《意见》明确提出“支持各地在资源优势的基础上建设有自己特色的完整的农业产业链，建立和完善农民分享产业链增值收益的机制”和“稳定农民工就业”意味着让农民分享农村工业发展的红利，为农民工获得稳定的收入。

《人民日报》特别强调加强农村基层治理，包括充分发挥党组织的主导作用，完善农村治理体系，调解解决农村矛盾纠纷，进一步推进平安村建设。近年来，农村基层治理的制度支持体系基本建成。2019年，中国将启动农村治理体系建设示范试点，探索中国特色社会主义农村善治的新途径、新模式。加强农村基层治理，将为全面战胜贫困、建设小康社会提供坚实的组织基础。

消除贫困运动的质量和总体小康水平在很大程度上取决于“三农”工作的有效性。目前，疫情防控形势初步呈现出持续好转、生产生活秩序加快恢复的趋势。我们要坚定信心，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，切实完成“三农”重点任务，为战胜贫困、全面建设小康社会做出贡献。

(作者是武汉大学中国农村治理研究中心和湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心的研究员)

0103010 (2005年版，2020年3月10日)