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我们远近都认识，我们仍然是邻居。历史坐标经常包含宿命论。四川省乐山市金口河区和浦江县位于北纬29度，一线两城。在党的建设的领导下，“治水以缚军”精神和“铁兵”精神融合共存。“四方”力量携起手来，共同谱写了扶贫合作最美丽的篇章。它为战胜贫困的决定性战役注入了强大的动力。2019年东西部扶贫合作成效居全省前列。

深化普金与铁军的交流。一个是全球结对领导者的“洞察力”。坚持党委指导、社会参与、多党合作，建立了“普金结对”机制。党政领导先后11次、173次、12次高层联席会议互访，5个乡镇、45个村(社区)、4所医院、11所学校与浦江形成了一对一的结对关系，举办了25次专题培训，实现了两地全方位、多层次、宽领域的结对合作。第二是在实战中获取“经验”。采取“一对一”跟班锻炼方式，明确学习重点和难点，组织4批108名部门、乡镇、村社干部、“青非女干部”、优秀农民工、专业合作社领导到浦江对口单位开展至少一周的“挂职”锻炼，通过参加会议、工作督导、案例分析、现场观察、交流讨论等方式，有效提升党员干部的执行力和执政水平。第三是交流具有很强“技能”的人才。针对金口河人才短缺的情况，研究制定了“普金”人才交流“300计划”。通过“请进来，请出去”的形式，100名教师、100名医生和100名专业技术人才分批互派，解决了医疗、教育、招商等89个难题。在整个地区,“饿虎猎食”、“通关冒险”的强大生命力已经凝聚。

学习浦江的经验，建立一个有凝聚力的组织。一是密切关注党的建设共识。中国始终把履行党的建设责任作为首要政治任务。制定了基层党建“五步走”工作方法，落实了党支部书记“十项行动”，实施了年度考核、半年度述职、季度推进、一月监督。推进基层党建制度化、规范化，实现“全乡整区推进”，确保优秀农民工返乡培训比例全市最高，行政村100%。二是狠抓标准化建设。投资1015万元，调整落实村干部基本补偿补贴和扶贫绩效考核资金。建立“铁路士兵干部学院”，实施村干部“学历晋升”行动。继续贯彻党的建设“八项标准”、党员“八项基本要求”、主题党日“八项规定”，开展“信仰的力量”情境党课等创新活动。所有这些都将弥补党的建设要素的不足和缺乏明确的政治属性。第三，密切关注组织系统。坚持整体观念和系统思维，推进各领域组织体系建设。农村(社区)应建立“党委-党组织-网格成员-党员-群众”的基层治理模式。政府机构和“两新”等领域要重点实施“三要三”行动。要采用“4 1 1”模式，整顿各领域10个软弱涣散的党组织，实现基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”的有机结合。

借鉴浦江路线举办电力工业项目。一是联合推进重点项目。高质量筹备《浦金2017-2020年对口扶贫协作规划》，深化“党支部总部项目部”三部制模式，完成对口帮扶资金投入8690万元，加快推进37个东西部扶贫合作项目，完成生态食品加工园区一期工程，完成延锋中学改扩建工程，完成区妇幼医院改扩建工程，新建区疾控中心工程， 完成并试运行该市第一个5G基站，并完成——农业服务中心，该省最大的东西扶贫合作项目。 二是携手打造精品产业。加强分行领导，针对东部地区绿色健康食品需求和山区农产品销售限制，本着“共建基地、共建主体、共建品牌、共建园区”的原则，带动川牛膝等道地中药材2.6万亩、天麻6.5万平方米的发展。村级集体经济人均收入超过75元。浦江销售“金口金品”特色农产品3000多万元，带动群众增收650万元。被评为先进县。三是联合推广旅游名片。成立了五个旅游项目党支部，依托“三张名片”深入开展“旅游扶贫”专项活动，联合建设了“峡谷第一村”、“华西曙光”和铁路兵团博物馆等一批旅游扶贫项目。随着工人队伍的建设，党的建设得到了坚持。在全省范围内，开展了“金口河万人疗法”活动，实现旅游收入1000多万元，并通过“新华网”等媒体进行了宣传报道。旅游扶贫继续升温。

再现浦江风情，促进民生发展。一是解决就业问题。围绕解决普金等两地就业难和招工难的“困境”，采取了“党支部扶贫车间贫困户”模式。在何勇镇、黎明村、大坪村、同心村和新乐村设立了就业扶贫车间。就近就业281人，引进浙江伊通、浦江依奥等29家企业，实现劳务输出和4000多人就业，农民收入稳定增长。二是解决民生问题。借鉴东部地区老年服务的先进经验，借助东西部扶贫合作社会捐赠基金，构建了以区域福利中心、区域居家养老中心、两个老年服务站和农村日托中心为基础的“1 1 2 N”社会老年服务模式。通过"五个援助"模式，向100多名患有严重疾病、严重残疾、事实上的孤儿等的人提供了免费护理服务。第三是解决乡村风俗问题。吸取“三大治理体系整合”的精髓，利用“金口论坛”、“鸽子讲堂”和“农民夜校”三个阵地，创新实施“幸福指数”点、“负面行为清单”和“红黑清单”管理。通过服务、奉献和加分，群众的实际表现是“一目了然”，感恩奋进，脱贫致富，光荣播种人心，实现精神文明和物质文明的全面小康。(张丽金口河区委宣传部图纸)

责任:张洋