继续降税费为市场加油(2)

　　堵后门，就是严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，健全风险预警和应急处置机制，加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。

　　“采取开前门和堵后门并行、保障和规范并举等措施，一定能够合理控制住地方政府的债务总量，切实把债务风险关进笼子里。”肖捷说。

　　个税免征额是否提高将综合测算

　　个人所得税改革问题涉及千家万户，关系每个纳税人切身利益。有人认为，目前我国个税起征点过低，对社会低收入群体不公平；也有专家呼吁，在个税政策上做一些调整，减轻“二孩”家庭的纳税负担。

　　“个人所得税改革方案正在研究设计和论证中。”肖捷说，总的思路是个人所得税改革要从实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立适合我国国情的个人所得税制。这需要相对成熟的社会配套条件，比如，税收征管部门需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息。

　　在此框架下，一些新政策的制定正纳入考虑。工资薪金、劳务报酬、稿酬等收入项目，将实行按年汇总纳税；适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如“二孩”家庭教育支出。“可能还有其他专项扣除项目也要考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人负担。”

　　在社会普遍关心的提高免征额方面，将根据居民消费水平等因素综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高；对其他方面收入项目、所得项目，如财产转让等，考虑继续实行分类征收。（记者齐志明）

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