湓城街道办事处2018年工作总结
2018年，是党的十九大的开局之年，也是湓城街道经济社会大突破、大跨越、大发展的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，湓城街道办事处团结带领广大党员干部群众，发扬“撸起袖子加油干”的求真务实工作作风，以实现全面小康社会为目标，以加快发展和转型升级为主线，以基层党建、项目建设、城乡环境整治、社会稳定等工作为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，着力破除制约湓城发展的障碍，注重改善民生，促进社会和谐，实现了街道经济社会稳步发展的良好局面。现将2018年工作开展情况汇报如下：
一、2018年经济社会工作情况
（一）凝心聚力谋求赶超，经济实力显著增强
湓城街道坚持以加快发展为第一要务，凝心聚力，拓宽增收渠道，提前完成年度经济目标。全年财税目标任务2826万元（其中国税2074万元，地税752万元），截止10月份共完成2960万元，占任务数104.7%，提前两个月完成全年任务，其中国税完成2082万元，占任务数100.4%，同比增长62.2%，增幅排全市第一，地税完成878万元，占任务数116%。1-10月共组织外出招商7次，共上报招商信息5条，签约项目2个（高远文化创意项目和隧道装备材料项目）。其中，投资9000万的高远文化创意项目已完成签约、建设并正式投产，投资2亿元的隧道装备材料项目已完成同市政府的签约。投资9000万元的江西省天华甘宝饮品项目已完成厂房装修、设备安装、调试生产，展示大厅正在装修中；创科达毛刷项目已正式生产。天瑞达公司实现当年注册当年申规入统。
（二）项目建设攻坚克难，城区棚改有序推进
重点项目城市主要道路景观提升工程于2月9日正式启动征收协议签订工作，整个项目涉及湓城范围共7个地块的征地和拆迁，需拆迁房屋174户62361.13㎡，其中民房167户48931.1㎡，公房3户，厂房4户，需征地225.41亩，其中安置点用地面积31.08亩。项目部克服群众诉求高，拆迁难大等不利因素，发扬实干工作精神，全面完成征地拆迁工作，确保了城区景观工程的有序推进和荣誉集团的按时摘牌。联合市政府相关部门依法依规对拒不执行畜禽养殖退养和老福利院有主坟进行强拆和强迁，形成强大震慑力，营造了良好的投资创业环境。
城市棚户区改造湓城片区涉及湓城范围共5个地块的征地和拆迁，征地任务约160亩，需拆迁房屋280户，其中民房278户约69450㎡，厂房2户约23000平米，目前为止已丈量评估270户,占总任务的96%。安置点正在紧密锣鼓地建设中，瑞丰佳苑用地面积31.08亩，正在抓紧报批中。项目选址意见书已办好，用地规划许可证已办好。民政局地名科已批复小区命名；罗湖兰庭用地面积32.77亩，其中28.73为国有建设用地，4.03为农用地，待国土报批；地灾评估已完成，地灾报告已出。效果图已出，待上规划委员会通过。发改委已立项并批复，项目选址意见书已办好，用地规划许可证待土地报批完成后办理。
（三）加大环境整治力度，打造优美宜居湓城
为贯彻落实市委、市政府的重要部署，街道以环境整治为突破口，突出重点、强化措施、破解难题、狠抓落实，努力打造优美宜居湓城，为瑞昌城市管理增色添彩。
一是强化组织领导。街道成立以党委书记为组长的工作领导小组，街道城管办具体抓落实，今年为更好适应环境整治工作要求，通过社会招聘补充2名新人，调整城市管理办公室人员结构和分工。出台了一系列详细的城市管理考核办法及配套的检查监督考核制度，日巡查、周评比、月考核，将城市管理工作纳入各村（居）的年度绩效考核。二是加大宣传力度。通过拉横幅、宣传板块、宣传栏、新闻报道、手机短信、微信平台、发放宣传资料等形式，在辖区内广泛开展城管教育及控违拆违政策的宣传活动，进一步提高市民对创建文明卫生城市的知晓率、支持率和参与率。教育和引导广大市民以实际行动支持百日攻坚“净化”活动及“三线”整治提升工作，不断提升市民文明素质，城市文明程度。三是强化环境整治。4月份以来，街道举全街道之力，全体机关和社区干部舍小家顾大家，放弃休息时间，对城区进行拉网式清查，开展城区彩钢瓦搭建拆除工作，清除了多年遗留的顽疾，利用不到两个月时间拆除违章搭建设5765处，面积415297.56平方米，督查整改拆除60多间。结合环境整治加强对开放式小区和背街小巷加强巡查和整治力度，确保到边到角。今年以来街道共投入500余万元，集中清理垃圾死角和乱堆乱放500多处，清除杂草地4800多平方米，菜地6700多平方米、新建排水沟1000多米，改造疏通排水沟1100多米，完成地面硬化38000多平方米，同时，完成自查整改案件470多个，督查整改案件2400多个。城区环境总体得到大幅提升。四是加强“三线”提升工作。确立了整齐统一美观和特色建筑点缀相结合的提升方案，在铁路沿线进行平改坡改造，完成穿衣戴帽184户，沿线风景大幅提升。同时在汪家埒新村打造徽派风格村落，完成墙面刷白33户，盖瓦17户，马头墙30堵，特色建筑村落基本形成，成为南环路一道亮丽的风景线。五是清除“四害”。为进一步巩固“三城同创”，在全辖区内，广泛宣传灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇知识，使广大群众充分认识除“四害”的重要性，让居民自觉投入除“四害”活动中来，对辖区居民住宅、公共场所、水沟、厕所通过药物投放，有效控制蚊蝇蟑滋生，有效控制鼠群数量，防止传染病发生，确保居民群众身心健康。
（四）惠民政策落到实处，民生共享保障升级
民生工作坚持为上分忧、为下解困的宗旨，认真履行职责，全心全意为老百姓办好事、做实事、解难事，将惠民政策真正落到实处。
一是扶贫攻坚巩固成果。扎实开展“春季攻势”、“夏季整改”，对贫困户家庭和困难家庭进行深入调查，做到了不错评、不漏评，达到了精准识别的要求。加强了各项档案资料的管理。将各类扶贫新政策资料送进了村发放到户，并认真讲解。加强春节、端午节走访慰问，目前发放各项资金73230.26元134人次，申请扶贫项目32万元为贫困户房屋改造和道路维修改造为致富带头人申报扶贫贷款30万元，扩大经营规模，带动17户贫困户发展；二是低保申报制全面铺开。今年，湓城街道利用近三个月时间，在辖区范围内全面启动低保申报制工作，规范低保申报程序，严格审查低保条件，切实做好“应保尽保、应退尽退”。启动此项工作后，低保对象较去年减少近50%。经低保申报制后四季度低保总户数为795户1419人，全年累计发放低保资金1064.7万元。三是积极开展救助、优抚工作。下拨大病、临时救助、冬春救助、困难走访等资金17.78万元。发放优抚金及精简退职补助268.3164万元。春节及八一期间走访慰问优抚对象和困难退役人员，送去慰问金合计70200元，走访慰问了驻市武装部和消防大队官兵，为官兵们送去了4000元慰问金。为55名义务兵发放现役义务兵家属优待金797600元。为近30户困难退伍军人或现役军人家庭申办低保，为6名退役军人申报优抚“解三难”困难救助资金18000元。开展退役人员和其他优抚对象信息采集工作和送慰问信工作，目前登记在册的有1700余人；四是发放残疾两项补贴30.555万元；送3名精神病患者免费到南昌安定医院免费治疗。为3名贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，合计资金12000元。安排1名残疾精准扶贫户在扶贫车间务工。上报2名残疾对象免费安装假肢。五是加强保障性住房管理，对163户不再符合条件的保障房对象进行清退和整改，为58户申请保障房对象解决实物配租，34户解决租房补贴。五是发放水库移民补贴，为84户224名水库移民对象发放移民补助67200元。五是社会保障普惠群众。城居保任务数4083人，完成数2580人，完成率63.19℅。养老金待遇发放1284人，其中新增养老金待遇95人。全年发放养老金165万。办理死亡注销22人，其中领取抚恤金19人，发放抚恤金9120元。发放社会保障卡18批次2909张，办理社会保障卡挂失、补换卡62人。首次制卡297张。办理老农保退保人数222人。办理精准扶贫补贴27人，每人100元。社区直报广场居委会调查20户、82人。荆林街居委会调查20户、72人。参加“春风行动”专场招聘会人员164人。2018年精准扶贫专场招聘会求职人员120人，参加每月25日在市人力资源局市场大厅招聘会52人。参加LED企业招聘人员101人。劳动力异动任务数4952人，完成 5040 人，完成率102 ℅。1-10月份门诊报销355076.9元
（五）综治信访维护稳定，构建和谐平安湓城
坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展创建“平安湓城”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定。加强和规范了街道、村（居）两级综治中心建设，启动了新的运行机制和考核机制，更新各类台账，投入1.68万元建设了视联网系统；信息平台和网格化平台更新数据600余条，目前为止信息化平台录入近12万余条信息，重新选聘74名网格员。排查矛盾纠纷46起，村居调处41起，街道调处5起，调处成功率100%。对10大类重点群体进行摸底核实，并重新建立档案。落实包案责任，签订了“四包一”责任合同，针对情况严重的肇事肇祸精神病人，在之前“四包一”责任书的基础上增加了治疗医生一栏，签订“五包一”合同书。做好27名严重精神障碍患者监护人“以奖代补”申请工作。加强平安创建工作。加强“双提升”工作。发放宣传资料和纪念品3500余份。开展大走访活动，登记辖区手机号12700条，固定电话563条；收集群众意见建议38条，并建立台账，在全市检查考核中排名均靠前；做好“防溺水”工作。印刷倡议书2000余份，发放《致学生家长的一封信》1000余份，横幅标语35条，同时对辖区所有的水域进行全面摸排，设置警示牌，并认真做好巡查记录，实行全覆盖；做好“扫黑除恶”工作，制作宣传栏18个、横幅50条、墙上印刷54条固定标语、制作固定宣传牌50个、张贴通告600余张、发放一封信10000份和通告6000份、每月出动一次宣传车在街道辖区巡回宣传并且利用微信、电子显示屏等加大宣传力度。同时，每周及时上报“扫黑除恶”的线索。做好“禁放”工作。今年以来在辖区禁放区内共摸排出红白喜事85起，并签订了承诺书答应不燃放。五是做好铁路护路联防工作。认真组织学习新出台的《江西省高速铁路安全管理规定》，并邀请铁路派出所为护路员和综治专干进行授课。六是大力开展禁毒工作。开展“8.31工程”百日攻坚行动和学习《江西省禁毒条例》工作，成立领导小组，制定方案，召开动员会。在禁毒委规定时间内完成6542人次的答题任务，答题人数全市第一。吸毒人员摸底工作截止目前完成236人次摸底和114人次尿检工作，摸底人数和尿检人数全市第一。
（六）提高人口综合素质，计划生育抓好落实
湓城街道以提高人口素质改善人口结构和创造幸福家庭为重点，以宣传《江西省人口与计划生育条例》为工作指针，结合卫计系统的指导数为工作目标，1-11月人口总数73148人，已婚育龄妇女14210人。2018年度1-11月出生总人数672人，（男372人，女300人），政策内642人，多孩计外人数30人，政策符合率95.5% ，性别比124%，多孩率4.5%。征收社会抚养费94.62万元，人引104例，上环203例，免检134例。
（七）积极参与群团改革，统抓精神文化宣传
湓城街道积极参与各群团组织改革，推选了各群团组织基层代表。工会、妇联、共青团、科协充分利用各自优势，为街道经济社会发展作出了应有贡献。
湓城街道作为瑞昌市政治文化中心，一直把精神文明、文化、宣传工作放在首要位置来抓。在春节、端午、中秋等传统节日期间，积极组织了各项文艺活动进社区等活动，开展包饺子、包粽子比赛活动，在“六一”儿童节期间，各社区与幼儿园联合开展亲子活动，在国庆期间，举办文艺演出，丰富群众文化生活，增进了群众间的情感。街道深入发掘群众中的好人事迹，积极向上报送好人线索，全年上报好人线索220条。开展好学雷锋志愿服务活动、“文明交通劝导”活动。
成功举办了瑞昌市南片区农村第十六届老年人运动会，参加运动员之多，规模之大效果之好都超过历届，获得市领导、兄弟单位一致好评。我单位派出118名运动员参加，获得6个一等奖，5个二等奖，4个三等奖的好成绩。
组织干群参与了市五一劳动节声乐比赛，选送节目《幸福瑞昌》得到在场观众的一致好评，勇夺三等奖。组织干群参与了全市职工运动会全部项目，参与了全市足球比赛、篮球比赛，其中篮球比赛取得了第三名的好成绩。
办好湓城公众号，今年在我市及九江级媒体上稿数均列全市乡镇前列，累计用稿近300篇。
（八）集体动员防汛抗旱，三农工作齐头并进
街道“三农”工作，全年完成了上级交办的各项工作。一是认真落实上级禁养工作精神，湓城禁养区内养殖户全部搬离，没有出现一家养殖户返回违规养殖。及时落实并按照要求上报辖区水面养殖情况；二是森林防火期间，按照要求下发了值班通知、制定了防火预案，做好森林防火宣传、人员值班、防火灭火工具配备到位；三是主汛前期，按要求制定了防汛预案，配备了防汛物资、安排了汛期人员值班，并到长河堤湓城段、城防堤二道坝等实地察看，了解堤坝隐患及险情，为主汛期到来时做到底数清、情况明；四是按上级要求认真做好河长制相关工作，开展了一次清理长河堤坝及内河水面白色垃圾活动，尽力尽快维护河水清洁；五是按要求落实好了村集体“三资”工作。
（九）加强党员干部学习，基层党建夯实基础
1.“两学一做”学习教育制度化。一是扎实开展“三会一课”工作。制定机关支部学习计划，中心理论组学习计划，重点学习了党章、习近平系列讲话精神、红色家书、全国优秀共产党员先进事迹、瑞昌市市监局先进事迹，开展了打造宜居宜业最优环境大讨论活动，组织观看了《榜样3》等教育影片。二是开展好中心理论组学习。街道党委认真落实主体责任，抓紧抓好中心组学习，提升班子成员的理论素养，增强了街道党委凝聚力、执行力和调控力。三是开展好街道党建重点任务。继续抓好机关支部学习教育，党政领导带头坚持每月参加机关支部会议；重点解决了机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题。
2.压实党建工作责任。一是开展了党建述职自查，召开了民主生活会、组织生活会，对发现的问题逐一进行整改。印发了等一系列文件，明确党建责任。二是加强了日常党建督查。建立基层党建工作督查常态化机制，每月到各党支部进行党建督查指导，针对存在的问题下发问题提醒函，并要求限期整改。
3.抓好日常党建工作。一是以党员主题日活动为平台，开展各类特色活动。1月-6月份开展了环境整治、走访慰问困难党员、参观洪一苏维埃革命纪念馆、武蛟“大桥铁肩膀”展览馆、方志敏烈士墓等活动，同时组织各支部党员积极参加十六届南片老年人运动会志愿活动、“文明出行百日攻坚”志愿活动。。二是召开党建例会。街道每月底召开党建工作例会。针对每月各支部存在问题确定整改方案，确保基层党建工作落到实处、取得实效。
4、有力推进城市基层党建工作。自8月份开展城市基层党建工作以来，街道党委高度重视，制定了实施方案，各社区及时召开了共建联席会议，与各自结对共建单位签订了共建协议，积极邀请共建单位开展丰富多彩的党日活动；各社区均已成立社区党委，相关制度已经上墙。为更好的开展城市基层党建工作，决定将广场社区打造成街道城市基层党建示范点，目前正在进行全面改造，预计11月底前完工。
5.重视发展党员工作。在培养入党积极分子上下功夫，发掘并鼓励年纪轻、思想觉悟高、文化素质优和综合素质强的优秀人才加入党组织。截止11月份，确定入党积极分子19名、转为预备党员14名，转为正式党员15名。
（十）深化党风廉政建设，作风整治长抓不懈
加强党风廉政建设，实现监察对象全覆盖。按照市纪委、监委统一部署，原中共湓城街道纪律检查工作委员会更名为瑞昌市湓城街道纪检监察工作委员会，增加了监察职能，进一步强化了纪委监察的工作职能。
规范化标准化高位推进。按照 “六有”要求，高标准推进街道纪委规范化标准化建设，此项工作得到市领导高度肯定；强化扶贫纪律宣传，先后投入近3万元，在重点路段建设永久性标语65条，喷绘6条，大型PVC刻字板粘贴墙面2处。实现全街道16个社区的扶贫宣传栏全覆盖，群众知晓率大为提升；结合“怕、慢、假、庸、散”作风整治，加大干部作风整治力度，通过下发整治方案，开展明查暗访、突击检查、定期抽查考勤等方式确保作风整治不走过场，不流于形式。自开展作风整治行动以来，先后对4名干部进行了通报批评或诫勉谈话，形成强有力的震慑，干部作风明显好转；积极开展“小金库”专项治理，实现100%整改；全程监督“低保申报制”工作，全力杜绝人情保、关系保、群体保；积极发挥涉农监管平台社会效益，成立专项工作领导小组，安排专人负责一体机管理，申请专线提升平台流畅度。加大涉农资金监管平台APP和微信公众号推广力度。及时查处了罗湖村违反中央八项规定的典型案例，持之以恒正风肃纪，形成强大震慑。目前党纪处分8人，利用第一种（诫勉谈话）形态处置10人，批评教育5人。结合日常监督检查，做到边鼓常敲，警钟常鸣，确保湓城街道风清气正。
二、工作不足之处
一年来，湓城街道经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题与不足：一是资源匮乏，制约经济发展后劲。辖区无地无厂房，难以吸引新的大型投资项目；二是影响社会和谐稳定的因素较多，社会管理工作难度大。湓城街道地处市中心，商贸活跃，人口众多，信访维稳任务重。同时，空挂户多，给治安、计生等方面的管理带来很大难度；三是社区经济发展与服务水平不平衡。社区经济造血功能不强，办公条件有限，依靠市直部门帮扶力度不一，致使社区发展水平提高难度大。
三、2019年工作打算
一是加大招商引资力度，扶持好现有企业上规；二是进一步拓宽财税征收渠道，力争再次超额完成目标任务；三是加快项目推进和服务工作。重点做好城区棚改工作；四是加大城区环境整治力度，创造宜居宜业最优环境；五是努力化解各类矛盾纠纷，确保无越级访，维护湓城社会环境稳定；六是脱贫攻坚工作再发力，创特色，见成效；七是加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。
2018年即将结束，湓城街道上下将戮力同心，总结2018年工作得失，展望2019年，做好战略部署，坚持实干创新，赶超进位，始终保持昂扬的精神状态，全力推进“五大升级”，为瑞昌跨入全省十强县（市）、全面建成小康社会，作出中心城区街道应有的贡献。
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