浩博|浩博国际手机版|瑞昌之窗|瑞昌新闻网移动版1

推进农村振兴战略，做好“三农”工作，确保全面建设小康社会的艰巨任务，必须坚持和落实优先发展的总体方针。对农业和农村的发展。

省委员会第1号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》在这方面发布了哪些积极信号？记者采访了省农林厅办公室主要负责人及相关专家。

　　重落实，突出农业农村优先发展政策导向

能否落实农业和农村发展的优先顺序，能否有效地把握“农业，农村和农民”的“战略后院”，是否全面建设小康社会的艰巨任务？圆路可以按时完成，农业和农村现代化的目标能否顺利实现。省农业和农村事务部主任胡汉平认为，要实现这些目标和任务，必须坚持优先发展农业和农村的总体政策，牢固树立政策取向。农业和农村的优先发展。

《实施意见》提出农业和农村发展的“四个优先事项”：优先考虑干部分配，优先考虑因素分配，优先考虑资金投入，优先考虑公共服务。江西省社会科学院发展战略研究所所长李志猛认为，这意味着“农业，农村和农民”的工作具有特殊意义，是一项必须长期坚持的重大政策。时间。各级党委和政府要把落实“四个优先”作为抓好“三农”工作的重中之重，落实各级责任。

实施“四个优先事项”最关键的是优先分配农业和农村各种资源和要素，解决“三农”发展中的“人，金，土”问题和农民“。要建立和完善“三农”工人干部的培养，装备，管理和使用机制，把熟悉“三农”工作的干部充实到当地党和各级政府团队，建设一所了解农业，热爱农村，热爱农民的学校。三个农村“工作队伍。我们必须把农业和农村作为财政保障和财政优先支持的优先领域，加大公共财政的力度，增加农业和农村投资的土地出让收入比例，加强金融服务功能，确保对农业，农村和农民的投入不断增加，数量不断增加，必须优先发展农村基础设施和教育，科技，文化，卫生，社会保障等民生，促进统筹城乡基本公共服务标准，整合制度，使广大农民享受更多的快乐，收获感和安全感。

“坚持农业和农村优先发展，必须认真改变”农业，农村和农民“工作重要，做好二次繁忙，加强”五级秘书“把握的现象。农村振兴的责任，并把“四个优先事项”的要求真正放在肩上，抓住了手中，并与绩效考核相结合，压缩责任，实现真实，有效，并能够评估。江西省社会科学院农村经济研究所副所长尹晓建认为。

推进农村振兴战略，做好“三农”工作，确保全面建设小康社会的艰巨任务，必须坚持和落实优先发展的总体方针。对农业和农村的发展。

省委员会第1号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》在这方面发布了哪些积极信号？记者采访了省农林厅办公室主要负责人及相关专家。

　　重落实，突出农业农村优先发展政策导向

能否落实农业和农村发展的优先顺序，能否有效地把握“农业，农村和农民”的“战略后院”，是否全面建设小康社会的艰巨任务？圆路可以按时完成，农业和农村现代化的目标能否顺利实现。省农业和农村事务部主任胡汉平认为，要实现这些目标和任务，必须坚持优先发展农业和农村的总体政策，牢固树立政策取向。农业和农村的优先发展。

《实施意见》提出农业和农村发展的“四个优先事项”：优先考虑干部分配，优先考虑因素分配，优先考虑资金投入，优先考虑公共服务。江西省社会科学院发展战略研究所所长李志猛认为，这意味着“农业，农村和农民”的工作具有特殊意义，是一项必须长期坚持的重大政策。时间。各级党委和政府要把落实“四个优先”作为抓好“三农”工作的重中之重，落实各级责任。

实施“四个优先事项”最关键的是优先分配农业和农村各种资源和要素，解决“三农”发展中的“人，金，土”问题和农民“。要建立和完善“三农”工人干部的培养，装备，管理和使用机制，把熟悉“三农”工作的干部充实到当地党和各级政府团队，建设一所了解农业，热爱农村，热爱农民的学校。三个农村“工作队伍。我们必须把农业和农村作为财政保障和财政优先支持的优先领域，加大公共财政的力度，增加农业和农村投资的土地出让收入比例，加强金融服务功能，确保对农业，农村和农民的投入不断增加，数量不断增加，必须优先发展农村基础设施和教育，科技，文化，卫生，社会保障等民生，促进统筹城乡基本公共服务标准，整合制度，使广大农民享受更多的快乐，收获感和安全感。

“坚持农业和农村优先发展，必须认真改变”农业，农村和农民“工作重要，做好二次繁忙，加强”五级秘书“把握的现象。农村振兴的责任，并把“四个优先事项”的要求真正放在肩上，抓住了手中，并与绩效考核相结合，压缩责任，实现真实，有效，并能够评估。江西省社会科学院农村经济研究所副所长尹晓建认为。

　　增活力，深化农村土地制度改革仍然是主线

《实施意见》深入部署农村改革和处理农地与土地的关系仍然是深化农村改革的主线。李志猛认为，要深化农村土地制度改革，必须巩固和完善基本农村管理体制，与土地保持稳定持久的关系，实施延长30年的政策。在第二轮合同之后。在此基础上，有序推进农村承包用地“三权分割”，保障集体，农民和经营户的权益，增加收入水平。

目前，我省郁江区农村征地和集体管理建设用地改革等农村土地制度改革试点工作得到了突出体现。《实施意见》要求，我们必须总结“余江经验”，巩固改革成果。坚持农村土地集体所有制，不进行私有化，坚持农业用地，防止非农化，坚持保护农民的土地权益，保障农民入驻城市的土地承包权，使用宅基地，以及分配集体收入的权利。一体化住房的农村集体建设用地和宅基地使用权将登记发放，到2020年基本完成。加强“一户一户”管理，建设农村住房许可证，继续开展超高超大型非法建筑施工。

关于《实施意见》提出的土地制度改革措施，业内人士认为，土地制度改革是农村改革的重点，是推动“三农”和农村振兴的动力和关键。要完善土地流转规范化管理制度，发展各种形式的农业适度规模经营，允许承包土地经营权保证融资。在进一步深化农村土地制度改革的同时，要从国家层面修改有关法律法规，完善配套制度，全面推进农村土地征收制度和农村集体经营建设用地的改革，加快建立统一的城乡建设用地市场。有必要对全县的校舍，工厂和废弃土地进行改造，振兴建设用地，支持农村新兴产业和创业新产业。

　　展蓝图，农民增收有保障乡村振兴后劲足

“今年和明年是全面建设小康社会的决定性时期。也是打赢贫困，推进振兴农村战略的历史交流时期。农民摆脱贫困，致富的任务。“胡汉平认为，要使农民富裕，必须拓宽收入渠道，促进农民收入的不断增加。例如，促进农村劳务转移就业，增加工资收入;鼓励支持农村创新和创业，增加营业收入;扩大新的村级集体经济，增加财产收入;改进和实施创新和创业政策，支持农民工，大学毕业生学生，退伍军人和城市人才回到农村创新和创业;积极开发农村电子商务等新兴产业新模式，支持农村居民回归利用大数据，物联网等新一代信息技术进行创业创新;鼓励市县设立农村就业和创业指导基金，解决土地使用和信贷困难。

《实施意见》指出，要完善支持村级集体经济发展的政策体系，到2020年底，基本消除年收入不到5万元的“空壳村”，培育一些经济实力强大的村庄。鼓励和引导村集体成员投资社区，享受红利;鼓励村集体转移或利用现有集体资源，发展现代农业和其他实体，带动农民增收;探索村庄薄弱，村庄企业和企业建设的强村，通过多元化经营，实现集体经济和农民“双收入”，使农民获得更多的财产效益。

人才是发展的关键。在这方面，《实施意见》指出，大力实施新型专业农民培育项目，重点培育龙头企业和农民专业合作社的骨干，成为专业农民领导小组，转变大规模养殖户和家庭农民进入专业农民的核心群体。退伍军人，回归企业家，大学毕业生和各类科技人员将成为一批新的专业农民。支持和培养一批农业职业经理人，经纪人和村工匠，探索和培养一批“天天”和“地球专家”;同时，要引导各类人才参与农村建设。我们将打好“家乡品牌”和“故乡名片”，鼓励更多成功人才，新乡县回国支持和参与家乡建设。 （记者钟金平）