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上海营改增改革,企业减负明显、促进产业转型(2)

营改增促进上海产业转型,特别是服务业发展的“魔力”来自哪里?过剑飞解释,首先,营改增消除了营业税制下重复征税,减轻了服务企业税收负担,使服务业与工商业能同等纳税;其次,通过服务业对下游企业开具增值税专用发票由下游企业抵扣机制,减轻了下游工商企业税负,使服务业和工商业可以联动发展;第三,营改增的抵扣机制消除了企业服务外包和主辅分离的税收障碍,使生产企业内部可以将服务部门独立或者外包,从而扩大了市场的服务规模。

产业结构的优化和企业经营质量的提升还反映在税收数量和结构上。2016年,上海税务部门组织的税收收入完成11847亿元,同比增长5.5%,剔除证券交易印花税后,税收收入完成11380.6亿元,同比增长15.1%。其中,剔除证券交易印花税后的第三产业税收收入完成8173.6亿元,同比增长22.6%,占全市税收收入71.8%,与第三产业占全市生产总值的比重变化基本保持同步。

在5年营改增试点经验的基础上,上海今年要促进营改增改革红利进一步释放,加强营改增对促进经济发展、培育新兴产业、涵养新税源的效应分析,全面开展行业税负分析,探索建立实用有效的行业分析模型,及时全面掌握政策执行情况,为行业发展及政策完善提供有价值的参考依据。(记者 张煜)

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