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金融活，经济活；金融稳，经济稳。

防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。我省切实把政治责任体现在狠抓落实、敢于担当、敢于斗争上，做到心中有数、肩上有责、手中有策，把防范化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，把握好力度和节奏，做实做细做好防范化解金融风险攻坚战各项工作。

挖出病根子，下好先手棋——为防控金融风险工作提供坚实保障

省委、省政府高度重视金融风险防控工作——

2019年上班第一天，省委理论学习中心组集体专题学习习近平总书记关于金融工作的重要论述。刘奇强调：“我们要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，防控金融风险，激发金融活力，扎实做好江西新形势下金融工作。”

省长易炼红指出：在推动金融安全稳健运行上，既要做好“减法”、又要做好“加法”，着力去杠杆、减负债、防风险。

人民银行南昌中心支行在深刻理解和准确把握十九大精神的基础上，牵头开展防范化解金融风险专题调研，对全省100多家金融机构和主要金融业的风险进行系统全面地摸底梳理，基本掌握了辖区金融风险状况，挖出了金融风险的病根子，为打赢攻坚战下好了先手棋。

“江西实现了联动有力的区域金融稳定协调合作。”人民银行南昌中心支行党委书记、行长张智富介绍。具体举措为——

金融活，经济活；金融稳，经济稳。

防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。我省切实把政治责任体现在狠抓落实、敢于担当、敢于斗争上，做到心中有数、肩上有责、手中有策，把防范化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，把握好力度和节奏，做实做细做好防范化解金融风险攻坚战各项工作。

挖出病根子，下好先手棋——为防控金融风险工作提供坚实保障

省委、省政府高度重视金融风险防控工作——

2019年上班第一天，省委理论学习中心组集体专题学习习近平总书记关于金融工作的重要论述。刘奇强调：“我们要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，防控金融风险，激发金融活力，扎实做好江西新形势下金融工作。”

省长易炼红指出：在推动金融安全稳健运行上，既要做好“减法”、又要做好“加法”，着力去杠杆、减负债、防风险。

人民银行南昌中心支行在深刻理解和准确把握十九大精神的基础上，牵头开展防范化解金融风险专题调研，对全省100多家金融机构和主要金融业的风险进行系统全面地摸底梳理，基本掌握了辖区金融风险状况，挖出了金融风险的病根子，为打赢攻坚战下好了先手棋。

“江西实现了联动有力的区域金融稳定协调合作。”人民银行南昌中心支行党委书记、行长张智富介绍。具体举措为——

建立完善全省金融稳定协调合作机制，定期召开省级金融稳定协调合作领导小组联络员会议，制定合作机制相关配套制度，完善中央和地方金融管理部门互有分工又合为一体的金融风险治理体系；

通过全省金融稳定协调合作平台，推进金融信息共享和风险形势共商，统筹协调和部署全省金融风险监测预警和应对处置工作；

制定了《江西省重大风险处置预案》和《关于印发防控金融风险工作建议责任分工的通知》，确定各相关部门在各自风险防控领域的工作职责，为防控金融风险工作提供坚实保障。

构建强效预警机制，守住不发生区域性金融风险的底线

我省强化风险意识和底线思维，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，通过加强监管，科学防范，从而早识别、早预警、早发现、早处置。

长期以来，基层金融风险防控工作面临着风险信息来源分散，风险预警提示不集中，指标、数据碎片化等问题，难以深入分析风险的形成机理和演变脉络。

为破解金融风险监测预警难题，人民银行南昌中心支行实现了按季绘制全省金融风险区域分布图。在金融风险区域分布图中，汇总风险信息以县域为基础单元呈现。区域风险程度由小到大，分别采用绿、黄、橙、红四种颜色在县域网格中进行标注。通过绘制全景动态呈现的风险区域分布图，动态展示各类主要风险，推动金融风险防控进入看图作战阶段。

从一定意义上说，金融风险的源头在于高杠杆。高杠杆在实体部门表现为负债过度，在金融领域体现为信用扩张过快。

我省有针对性地开展偿付能力宏观情景、房地产贷款情景、偿付能力敏感性、流动性风险和传染性风险压力测试，根据压力测试结果，要求金融机构做实风险缓冲措施。

开展央行金融机构评级工作，从公司治理、风险防控、资本管理、流动性等多维度对金融机构的稳健程度进行了客观评估。对评级成绩不理想的金融机构，在存款保险差别费率、业务准入等方面予以约束，并采取补充资本、控制资产增长、控制重大交易授信、降低杠杆率等早期纠正措施，提高经营稳健性。

非法集资是金融风险“高发地带”。近年来，非法集资犯罪手段不断翻新，隐蔽性、迷惑性增强，并向互联网金融领域迅速蔓延。我省建成“赣金鹰眼”监测预警平台，开展涉嫌非法集资全面风险排查和重点领域专项排查，覆盖互联网金融、类金融、养老机构等17类非法集资高风险行业企业，通过行政和刑事手段处置化解风险。

平台正式上线运行半年多来，推动非法集资防早防小、打早打小，为我省防范区域性金融风险增添利器。2018年，全省新发非法集资刑事案件同比下降11.69%，处置完结陈案77件，实现了“减案件、保稳定、降风险”。

我省还修订《江西省交易场所管理办法》，出台《江西省区域性股权市场监督管理细则》，公布10家违规交易平台“黑名单”，交易场所违法违规势头得到有效遏制。

省地方金融监督管理局党组书记、局长韦秀长认为，经过一年多的集中整治，全省已经暴露的金融风险得到有序处置，金融风险总体可控，金融市场平稳运行，守住了不发生区域性金融风险的底线。

寻求稳增长与防风险平衡，保持江西金融业平稳健康运行

实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。

江西经济增速和贷款增速连续多年居全国第一方阵，金融支持实体经济的力度不断加大。数据显示，人民银行南昌中心支行2018年累计发放常备借贷便利44亿元，通过定向降准、普惠金融考核、县级“三农金融事业部”考核，以及存款用于当地一定比例考核等差别化存款准备金率政策，共增加我省地方法人金融机构可用信贷资金392亿元。

督促金融机构加强资产负债管理，及时补充资本，确保广义信贷增量与自身资本充足率相匹配，实现支持实体经济和防范金融风险的有机统一。截至2018年12月末，全省金融机构本外币各项贷款余额30567.14亿元，新增4665.88亿元，增量创同期历史新高，同比增长18.02%，增速在全国排名第2位，中部六省排名第1位。

我省稳妥推进金融机构表外业务、同业业务、非标业务等影子银行的治理和规范工作，切实防范金融风险并督促金融机构减少中间环节，缩短融资链条，引导资金流向“三农”、金融扶贫项目、小微企业等实体经济薄弱环节，推动经济实现高质量发展。2018年末，全省普惠型小微企业贷款余额3278.3亿元，同比增长19.1%；贷款户数59.76万户，较上年同期增加9.59万户。全省金融精准扶贫贷款（含已脱贫）余额1740.3亿元，比年初新增284.9亿元，同比增长19.6%。全省科技类企业贷款余额325亿元，同比增长71.2%。

金融机构回归本源、专注主业，还体现在运用金融杠杆撬动经济转型发展。我省大力支持循环经济、光伏发电、清洁能源等节能减排类项目。2018年末，全省绿色信贷余额1975.38亿元，同比增长14.58%。

“发展不足仍是江西金融业面临的主要矛盾。”韦秀长表示，下一步，将更加注重在稳增长的基础上推动高质量发展，同时切实防控好金融风险，保持江西金融业平稳健康运行。（记者 刘佳惠子）