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有了税负监控平台的帮助，税务人员的分析和辅导更加有的放矢，嘉定区部分企业的税负上升情况得到明显改善。督查组了解到，经过平台预警和税务机关辅导，嘉定区内重点建筑企业上海市机械施工集团有限公司在加强分包单位发票管理后，减税效应立竿见影，截至2017年1月底，企业总体减负3625万元。

长春市国税局编制的《营改增四大行业征收管理工作指引》是督查组发现的另一项很“实”的举措。《指引》梳理了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业涉税业务事项运行的部门、岗位和环节，逐项细化征管工作重点和风险应对措施，让基层税务人员在税收征管工作中“按图索骥”，也方便纳税人适应新税制。

华夏银行股份有限公司长春分行财务总经理刘冰告诉记者：“营改增试点全面推开后，税务人员拿着这本《指引》，针对我们银行业的16个风险环节，逐条逐项地讲解，帮助我们吃透、吃准政策。”

在走访和座谈中，督查组了解到的这类经验做法还有很多。“对于这些工作中的亮点，我们会进一步总结提炼，并建议在有条件的地方复制推广，为营改增顺利推进保驾护航。”督查人员告诉记者。

问计问策：当好桥梁纽带 倾听纳税人与基层心声

听取纳税人、基层税务机关和社会各界对营改增试点的意见建议，是督查组的另一项重要使命。各督查组充分利用走访和座谈的机会，原汁原味记录基层和纳税人的声音，同时在税务机关门户网站和办税服务厅发布督查公告，通过接听接收来电来函，广开言路，广集民意。

“建议进一步提高小微企业免税销售额的标准，扩大政策受惠面。”

“营改增试点一般纳税人认定标准中的年应税销售额标准与原增值税一般纳税人差距较大，建议降低试点纳税人应税销售额认定标准，进一步打通增值税抵扣链条。”

“目前企业已可以电子化开具发票，大大降低了经营管理成本，希望能将电子发票尽快拓展至增值税专用发票。”

一项项建议，一条条关切，通过各种途径汇集到督查组的案头。第三督查组组长、江苏省地税局副局长陈筠表示：“对于本地区能够解决的问题，督查组立即协调当地税务机关解决，切实回应纳税人关切，对属于制度性因素和需要总局协调解决的问题，我们将全面归集，及时上报，为下一步完善政策、优化管理、改进服务提供参考。”

此外，记者还了解到，督查中，各督查组不仅仅将工作的着力点停留在税企层面，还将督查工作与地方经济相结合，调研了解各地经济发展状况，走访地方经济重点项目和经济管理部门，问计于相关部门，从区域经济发展层面对营改增政策的落实情况作更具深度的分析和调研。

第六督查组在广西首府南宁，坐上了全国五个少数民族自治区里首条全线贯通的地铁。南宁轨道公司党委书记、董事长苏拥军说，营改增极大降低了轨道交通的建设和运营成本，有力支持了地方经济社会发展。“是营改增让少数民族地区的‘地铁梦’照进了现实。”

十二届全国政协常委、中华全国工商业联合会常委磨长英向督查组表示，工商联作为企业的“娘家人”，能时刻感受到营改增带来的利好。“近年来，税务机关大力推进税制改革，不但为广大企业减轻负担，更为实体经济发展增添了动力。”

10个省（区、市）、92个办税服务厅、376家企业、65场座谈会……在8天的随组采访中，督查组细致入微的工作态度和严谨客观的工作作风，让记者感受到了税务部门狠抓营改增政策落实的坚定决心。同时，记者也深切感受到，营改增改革在经济社会领域已凸显出多重效应，必将对今后中国经济的发展提供更为广阔的空间和源源不断的动力。