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中新网7月17日电根据教育部网站，教育部，发展和改革委员会以及财政部最近联合发布的《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提到，到2020年底，我们将消除六十六个大规模轮班，基本上消除现有56个或更多的大规模轮班，并控制全国大规模轮班的比例低于5％。

《意见》明确规定了改善弱势群体和提高义务教育能力的主要目标，即用到两年后争取到2020年底消除66个以上超大班，基本消除现有56个以上大班，控制全国大班的比例不到5％;科学合理地建立寄宿学校和村庄。小规模的学校，基本上弥补了两类学校的缺点，办学条件符合全省基本标准;农村义务教育学校要实现全面覆盖网络教学环境，不断提高农村学校教育信息化的应用水平。

《意见》提到了以下三个关键任务：

——消除了城市学校的大班教学。各地应采取“倒置任务”的方式，进一步完善2019 - 2020年省级人民政府批准的大规模轮班特别计划的工作任务，制定详细的路线图和时间表。对于教育资源不足的地区，应当提前进行校舍的建设和扩建，提前启动征地，项目审批，招标等准备工作，尽一切努力。到2019年底开始建设学校建筑，到2020年底完成建设项目。对于整体教育资源符合要求但结构不合理导致大班级规模的地区，应引导学生和学生的合理流动。避免产生新的大班级。

——加强乡镇乡镇和小型学校的寄宿制学校建设。各地按照“实用，充足，安全，节俭”的原则，合理确定两类学校的基本办学标准，进一步修订和完善农村义务教育学校的专项布局规划。对于乡镇寄宿中心学校，按照标准化要求，要加强宿舍，食堂，厕所，体育场馆的建设，配备学生生活所必需的设施和设备，如洗浴，饮水，采暖等，全面提高学生的饮食，生活，学习和文化活动的基本条件，以满足偏远地区学生和留守儿童的需求。寄宿需求。

对于计划留下的小型农村学校，应建立必要的功能教室，配备必要的设施和设备，保障基础教育教学的需要，防止小型农村学校的盲目退学和合并。从导致学生辍学和失去学生，并避免出现新的闲置校舍。同时，按照标准，建设边远地区两类学校教师必备的宿舍，统筹扶贫开发学校建设。

——促进了农村学校教育信息化建设。根据教育信息化“三通”的要求，各地应加快农村学校宽带网络接入，通过光纤和双向宽带卫星实现全覆盖。要完善学校网络教学环境，建设真正需要保留的小型农村学校的快递班，同步班，分享优质教育资源，提高应用服务水平和信息化教学能力。开展“网络+教育”试点工作，探索建设高速无处不在，开放共享，安全可靠的教育信息环境，进一步提高农村学校教育信息化的应用水平。

《意见》显然，改善义务教育薄弱环节和提高其能力的工作将由中央政府统一部署，由省人民政府协调，由县人民政府实施。地方各级教育，发展和改革，各级财政要承担责任，加强合作，共同努力，确保各项任务的落实。

《意见》指出，县级人民政府及其教育，发展和改革，财政等部门应当取消大规模专项规划，修订完善农村义务教育学校布局规划，扶贫安置学校规划，实现中小学网络教学。根据全面覆盖环境的需要，针对每个关键工作内容，明确界定每个不合规学校的措施，时间表和资金来源，并制定2019 - 2020年的工作计划和年度实施计划。

《意见》提到在继续为农村义务教育学校的长期安全保障体系和教育现代化推进项目安排资金的基础上，中央政府将支持弱化义务教育和补贴基金提高产能，支持中西部地区和东部地区。一些困难的领域。

补贴资金按要素法分配。首先，根据西部，中部和东部地区50％，40％和10％的区域因素，确定了次区域的资金规模。在此基础上，基本因素，投入因素和绩效因素分别为60.％，20％和20％的权重分配给特定省份，重点是基础薄弱，经济困难的省份，特别是深度“三区三国”等贫困地区，教育摆脱贫困，大班在早期得到解决，两者得到提升。在学校式学校建设和教育信息应用的应用方面做出了巨大努力和突出成就的省份将得到适当的奖励。

《意见》强调教育部，国家发展和改革委员会以及财政部监督和监督各地相关工作的发展。省人民政府及其教育，发展和改革，财政等部门要加强过程检查，及时发现和协调有关问题的解决，督促各市县按照工作计划和年度依法实施工程项目。计划确保义务教育按时完成。链接改进和容量改进工作。对违反套利，挪用，资金保留，债务建设，项目管理，渎职等纪律和规章的行为，必须依法认真查处有关单位和责任人。各地应采取适当的方法披露相关信息，自觉接受社会监督。

编者：张嘉诚