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广东国企改革:50户综改试点培育出一批优势企业(2)

  习近平总书记深刻指出,试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。近5年来,广东国企改革以试点投石探路,不仅不乏创新之举,实现多个率先,也为全国深化国企国资改革提供了重要的经验。

  ■瘦身健体

  “僵尸企业”出清重组2394户

  当前,在认识、适应、引领新常态的大逻辑下,供给侧结构性改革成为经济工作的主线。要推动国企供给侧结构性改革,调整利益、“清理一批”是绕不开的措施。紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线不放松,广东国企勇于向自己开刀,全面启动“瘦身健体”。

  作为“去产能”重点,广东对国有“僵尸企业”出清保持高压态势。

  我省将国有“僵尸企业”划分为关停企业和特困企业两大类,一方面“兼并重组一批、关闭破产一批”,推进关停企业出清,另一方面通过“兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批”,加快特困企业优化重组。

  2016年2月,广东出台《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018)》,提出到2018年底,基本实现“僵尸企业”市场出清,国有资本配置效率显著提高,国有经济结构明显优化。同时,严格控制产能严重过剩行业生产能力。

  目前全省完成国有关停企业出清重组2394户,实现国有特困企业脱困427户,妥善安置职工17000多人。其中省属企业完成国有关停企业出清重组406户,实现国有特困企业脱困171户,妥善安置职工4000多人。

  “瘦身”不是为瘦而瘦,而是为了使国有企业肌体更强健。广东国企在降成本上动真格、下真功,用“降”来提升企业市场竞争力。特别是加强资金集中统一管理方面,大大提高了经济效益。

  据介绍,全省成本费用实现同比降幅超过10%的省属企业有6户,特别是贸易企业降成本成果显著,其中广物控股集团成本费用同比降幅达45.65%,商贸集团成本费用同比降幅约为28%。此外,省丝纺集团严控人工成本和各项费用支出,集团总部管理费用同比降幅达18%;粤电集团精细管理控成本,集团营业总成本同比降低19.34%;广晟公司采取降低三项费用、优化债务结构、压缩非生产性开支等举措,综合成本下降超过2亿元;广新置业对施工工程各步骤采取精细管控,使建设成本每平方米节约112元;广州市属广药集团探索原材料集中采购模式,节约成本近5亿元。

  ■振兴实体

  每户省属企业至少新增2个实体项目

  习近平总书记多次提出要抓好实体经济。今年全国“两会”上,习近平总书记也特别强调:“不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”

  国企作为国民经济的重要骨干和中坚力量,要在振兴实体经济中带头发挥作用。近5年来,广东从国有企业生死存亡的高度,深刻认识振兴实体经济的极端重要性,促进各方面资源要素加快向实体经济集聚。在今年的全省省属企业、地市国资委负责人会议上,一系列的“严举”更是发出了广东国企做强做精做实实体经济的强音。“严禁与主业无关的贸易业务,严禁开展融资性贸易和‘空转’贸易,严控非主业投资比例,严控产能过剩行业企业的新增投资……”

  ——竞争性企业努力脱虚向实。省广晟公司由传统产业向电子信息、矿业、环保和金融等新兴产业转型;省建工集团从“传统建筑商”向“城市建设综合服务运营商”转型;省广新控股集团由贸易企业向实体企业转型。

  ——准公共性企业则努力创新回报模式。省交通集团在完成省高速公路建设任务、省机场集团在完成国家级航空枢纽建设、铁投集团在推进城际轨道建设中,积极探索建立“项目资源”等综合回报模式,努力增强企业发展后劲。

  ——在承担重大实体项目上勇于担当。据统计,在全省“十二五”后三年中,省属企业承担重点项目投资额8250亿元,占全省总投资的28%。其中,投入粤东西北地区交通运输项目4560亿元,约占全省总投资的68%。今年,广东在突出抓好30个工业投资项目的基础上,每户省属企业还至少新增2个实体项目。

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