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为营造政策最优、成本最低、服务最优、服务最快的“四优”发展环境

南昌新闻网记者昨天从省发改委获悉，江西省为进一步创新投资项目审批管理模式，缩短审批时间，提高审批效率，加快项目前期工作，全面营造政策最优、成本最低、服务最优、服务最快的“四优”发展环境，制定了投资项目“产能短缺审批承诺制”管理模式暂行办法。所谓“津贴审批承诺制”是一种新的办理方式，即项目单位在申请办理审批事项时，如果有试用材料但暂时缺少可以申请审批的材料(以下简称“津贴材料”)，项目单位自愿申请并按规定做出书面承诺后，审批部门可以先行办理。本办法适用于项目开工前需要办理的行政许可、其他行政权力、政府内部管理、强制性中介服务等事项。法律法规对项目审批另有规定，且无法实行“产能不足审批承诺制”管理模式的，以该规定为准。

在工程开工前，弥补材料的不足。

每个审批项目的“短缺审批承诺制”处理模式的试验材料和短缺材料列表。名单实行动态管理，如因法律、法规或政策等原因导致主管事项发生变化，省级有关部门应按照程序审批后，及时报送省政务服务办公室和省发展改革委调整公布。项目有审批材料的，项目单位可以自愿申请采用“空缺审批承诺制”，并提交承诺书。承诺书主要包括项目基本情况、短缺材料清单和承诺项目。项目初审材料齐全、符合法定形式的，审批部门应当按照规定的受理时限受理。项目初审材料不完整或不符合法定形式的，审批部门应一次性告知项目单位补充、更正初审材料或调整相关内容。

审批部门受理申请后，根据工作流程、审批要求、时限等进行审批。规定的事情。如果不批准不会对批准结果产生重大影响，并可通过批准后监督予以纠正，则批准部门可签发正式批准文件(许可证)。不批准可能对审批结果产生重大影响的，审批部门应当出具明确的初审意见，并加盖审批部门公章或部门“不批准专用章”。项目单位应在项目开工前弥补材料的不足。在填好所有必要的材料并获得所有必要的正式批准文件(证书)之前，不得开始项目建设。

做出虚假承诺纳入信用记录

根据我省要求，审批部门应在网上审批监管平台和省内投资项目业务处理平台上办理空缺审批业务。验收后，计算审批时间，出具正式审批文件(证书)或初审意见进行审批，暂停审批，填写材料或初审意见转换成正式审批文件(证书)后完成。如果项目单位作出虚假承诺，通过隐瞒相关信息、提供虚假材料等不正当手段申请空缺批准，在未获得所有必要的正式通知的情况下开工建设