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审计署发布2016年第四季度国家重大政策措施贯彻(3)

(一)关于黑龙江省甘南县产业扶贫政策落实不到位,部分项目未实现预期帮扶目标问题。甘南县组织相关部门对产业扶贫项目进行全面核查,制定了《甘南县产业扶贫项目管理办法》,细化了产业扶贫项目立项、评审、实施等环节的管理措施。截至2016年底,12个产业扶贫项目自筹资金1895.35万元已全部到位,对接贫困户2241户。

(二)关于贵州省遵义县、玉屏县、晴隆县6家企业骗取扶贫资金问题。相关县财政等部门已追回5家企业骗取的财政贴息资金132.17万元,收回1家企业利用虚假发票骗取的中央财政扶贫项目资金100万元,并对相关单位和责任人进行了问责处理。

(三)关于甘肃省环县部分企业和个人骗取、侵占、挪用扶贫资金问题。环县成立了整改工作协调推进领导小组,目前已收回资金391.02万元,对7名责任人给予党内严重警告等问责处理,制定了《环县政府投资项目管理办法》等8项制度,推动扶贫政策落实到位。

五、重庆市、四川省、教育部、中国铁路总公司多种举措推进项目建设

(一)关于重庆市云阳县2座重点小Ⅱ型水库除险加固工程未按期完工问题。云阳县积极整改,加快工程建设和资金拨付进度。截至2016年底,上述2座水库除险加固工程已建成并投入使用。

(二)关于四川省蓬溪船山灌区工程初步设计尚未获得批复、项目建设进度缓慢问题。四川省发展改革委、水利厅及地方政府加快推进项目审批和建设。截至2016年底,初步设计已获得批复,项目移民、土地报征、林地报批及施工招标工作正有序推进,蓬船灌区工程已完成投资3.63亿元。

(三)关于全国青少年地市级示范性综合实践基地项目进展缓慢、使用效率较低等问题。教育部高度重视,建立项目推进机制,加快项目实施进度,改进保障措施,促进基地提高使用效率。截至2016年底,示范性综合实践基地项目已竣工97个,开展应急救护、暑期社会实践等各类活动1000余项,参与活动学生达80余万人次。

(四)关于通辽至让湖路铁路电气化改造等4个项目进展缓慢问题。中国铁路总公司积极协调地方政府加快征地拆迁、推进项目建设。截至2016年底,4个项目均已签订征地拆迁委托协议,已开始搅拌站、桩基等建设,完成投资28.7亿元。

附件2

有关地区和部门推进国家重大政策措施贯彻落实的具体举措

一、山西省对建档立卡贫困对象开展大数据“精准”再识别。山西省高度重视贫困对象识别不精准问题,组织全省102个县(市、区)公安、财政、工商等部门对1.3万个村开展全面核查,将不符合条件的3.7万户、11.9万人剔除出贫困人口信息系统,收回违规发放的各类扶贫资金214万元,同时不断完善制度,提高扶贫精准度。

二、辽宁省加强监管,清理整顿环保违规建设项目。辽宁省通过建立省市县三级联动、完善协调机制和加强督导检查等措施,积极推进清理整顿环保违规建设项目。截至2016年底,通过清理整顿,解决大连港长兴岛30万吨级原油码头等重大项目环评手续问题,使8033个项目实现合规生产。

三、福建省加快推进国际贸易通关便利化建设。福建省积极推广国际贸易“单一窗口”,突出省域特色,实现检验检疫电子闸口系统、大宗散货物流监管系统等多业务系统对接,并实现“客户机/浏览器”和“浏览器/服务器”双模式报检,提高了企业报关效率,企业进出口货物申报时间从4小时减至5-10分钟,一般货物贸易出口全流程时间从16天缩至8天。

四、江西省创建电商扶贫新模式。自2015年底以来,江西省依托“村邮乐购”农村电商项目,打造“建好一个站点、选好一个带头人、推好一个主打农产品、扶好一个产业合作社、用好一个线上平台、开好一条爱心邮路”的电商扶贫新模式。目前已建成电商脱贫站点1336个,覆盖贫困户2.7万户;成立电商脱贫合作社43个,总产值达3000多万元;建设电商运营中心43个、仓配中心37个、产业园1个。

五、山东省加大金融支持“三农”和小微企业力度。山东省持续加大金融改革力度,截至2016年底,开展新型农村合作金融改革工作试点的县(市、区)达到119个,试点合作社284家,互助业务累计金额6442万元;已开业民间融资机构512家;全省427家小额贷款公司全年累计发放贷款743.5亿元,90%以上投向“三农”及小微企业;已开业村镇银行126家,贷款余额482亿元。

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