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印发《国家知识产权局关于严格专利保护的若干意见》。《意见》提出建立常态化执法责任追究机制，严格确定不同岗位专利行政执法人员的执法责任，加强执法监督，完善行政执法监督网络，坚决排除对执法办案活动的干预，防范地方保护主义，警惕执法工作中的利益驱动等措施。大力实施专利行政执法能力提升工程，建立课程规范、考试严格的培训机制。组建执法培训师资库与执法办案骨干库。组织编写执法培训系列教材、习题集与典型案例集，分层次、分区域组织举办15期上岗培训班，1657人参加上岗培训，并组织两期全国能力提升提高班。同时组织制作、发放执法证件、执法标识，保证执法人员持证上岗，开展执法证年检工作，对持证在岗执法人员实行动态管理，加快建立全系统的执法检查人员名录库。完善专利行政执法案件报送系统，实现各级专利行政执法案件信息实时汇总、分析和上报；启用维权援助举报投诉系统，开展维权援助举报投诉系统的培训。各地方知识产权局均按照《专利行政执法能力提升工程方案》要求，建立了以执法办案工作为核心的执法工作目标责任制以及执法办案监督电话公开和接听值班制度。大部分地方局结合本地区实际情况，研究提出专利行政执法与维权工作专项经费使用与监管的具体方案，确保规范、高效地使用执法维权专项经费。

六、强化行政权力的制约和监督

（一）健全行政权力运行制约和监督体系

落实用制度管权管事管人的规定，召开2016年度全局党风廉政建设工作会议，制定印发《国家知识产权局2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》。局党组切实履行党风廉政建设主体责任，及时学习贯彻习近平总书记和中央关于反腐倡廉建设重大决策部署，按照中央从严治党统一要求，及时组织学习贯彻十八届六中全会精神，提高对全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等制度规定的思想认识。纪检组领导成员列席重要会议，对领导班子执行议事规则情况及选人用人情况进行监督。各基层党组织主动担负起本部门本单位党风廉政建设主体责任。注重加强廉政制度建设，制定印发《国家知识产权局党风廉政建设工作约谈制度》等，建立党风廉政监督员队伍，实现党内监督常态化。在全局开展自查自纠廉政风险点排查工作，修改完善《全局各部门廉政风险点及防范措施》。

加强内部权力制约，规范权力运行程序。完成《计划与预算管理办法》《行政事业单位国有资产管理暂行办法》《企业化管理事业单位及企业国有资产管理暂行办法》等制度规定的修订草案；根据《2016年财务检查工作实施方案》，完成对出版社、北京中心、江苏中心、研究会、培训中心和服务中心共6家单位的财务检查，并撰写检查报告。完成《国家知识产权局政府采购办法》修订工作，印发全局。

（二）自觉接受社会各界监督

认真接受司法监督，做好专利行政诉讼案件应诉相关工作，制定并印发《国家知识产权局关于加强和改进行政应诉工作的实施办法》。完成《专利复审无效行政诉讼手册》的编撰工作，从程序和实体两个角度对不同审级的应诉工作进行规范，以保证行政应诉职责的履行。建立首席诉讼代理人制度，由首席诉讼代理人负责重大专利行政诉讼案件的出庭应诉工作。加强对败诉案件的管理和分析，制定《专利复审委员会败诉案件管理办法》，建立败诉案件分析制度。认真做好人大建议和政协提案办理工作，2016年共承办建议64件，提案58件，目前全部按期答复完毕。通过客户服务中心、投诉平台、局长信箱等多种渠道，收集全局干部职工和社会各界的意见建议，及时发现问题、解决问题、改进工作。实行局领导接待日制度，2016年直接接待群众来访10次。充分发挥报纸、局政府网站、局官微、微信公众号等媒体的监督作用。

（三）全面推进政务公开