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制定《全国知识产权法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》。贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，紧密结合知识产权法律制度建设，将立法与普法相结合。利用“全国知识产权宣传周”“4.26世界知识产权宣传日”和各种新媒体扩大普法影响力，加大对企业的普法力度，持续组织开展“知识产权进校园”系列公益宣讲活动。将法治宣传教育内容列入年度宣传工作要点，围绕知识产权法治政府建设相关内容开展重点宣传，提高公众法治意识，为知识产权法律制度的完善与有效实施创造良好社会氛围。

八、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

（一）树立重视法治素养和法治能力的用人导向

严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，将法治素养和法治能力作为干部考察的一部分。在干部交流挂职时，注重将具有法律背景的干部推荐到相应挂职岗位进行锻炼，进一步提高干部的法治素养，增强干部依法办事的能力。

（二）对各级干部进行全方位法治教育培训

分类别、分梯次，区分不同对象，有针对性地开展培训，切实增强法治教育实效。对领导干部和中高端人才的法治教育密切联系工作实际，注重变纵向学习为横向吸收。在处级领导干部任职班、轮训、青年管理骨干培训、审查员培训项目、新入局人员培训等各类培训中，就不同岗位和人员特点开设有针对性的法律课程，采用面授和在线结合的方式扩大培训范围。2016年选派42名司局级领导干部参加调训、专题研修等各种类型培训；举办2期司级领导干部能力建设培训班，将法治教育作为重要培训内容，共100多名司级领导干部参加培训。举办2016年度骨干人才法律轮训班，培训主题分别围绕依法治国与法治政府、法治建设热点与前沿展开。在干部日常管理中加强对《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等的宣传，强化干部法治意识。全体党员通过“两学一做”学习教育、学习宣传贯彻十八届六中全会精神等活动，深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。党校培训课程中也设置了《推进全面依法治国》《加快建设社会主义法治国家》等法治教育相关课程，有效提高了参训党员干部的法律修养和法治观念。加强对行政执法人员培训，深入实施《专利行政执法能力提升工程方案》，有序组织开展执法业务提高轮训，探索采用案例教学、观摩、模拟口审等多种方式开展培训工作。

（三）通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

加大干部挂职力度，积极拓宽干部挂职渠道。选派干部到地方知识产权局、地方政府、法院、专利实验导航区等挂职。通过挂职锻炼，不断提高干部法治思维和依法行政能力。通过以案释法提高办案人员自身业务素养，统一执法标准，提高全系统执法办案工作的规范性。把提高法治素养与建设审查文化相融合，实行专利审查员独立审查上岗宣誓制度，增强专利审查员的法治意识。

2016年，我局在推进法治政府建设、贯彻落实《纲要》方面积极探索，开展了大量工作，积累了诸多创新经验及做法。下一步，我局将进一步认真落实《纲要》要求，按照《实施方案》明确的具体措施和进度安排，加强组织领导，营造良好氛围，继续全面推进法治政府建设各项工作。

国家知识产权局